IRB難民局之下的 RPD 評核難民/要求保護 最新指引 – 2021.12.02

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@前言

 2021.09.26 Toronto Sun 爆料，從可信的渠道收到 2021.09.20 IRB CEO 發出的內部文件，提供最新指引給CBSA 關員及 RPD 裁判官，怎樣處理難民或要求保護的申請。

 @Toronto Sun 報導 撮要

  1. 如果申請人提出 Intersectional Claim多重宣稱/原因，申請要被接受交給 RPD 處理
  2. Intersectional Claim 的定義，是從以下的例子多於兩個原因，使其生活受到歧視，邊緣化和被打壓
    • Race
    • Religion
    • Indigeneity
    • Political Beliefs
    • Socioeconomic Status
    • Age
    • Sexual Orientation
    • Culture
    • Disability
    • Immigration Status
  1. 不再需要證明，回原居地會受到酷刑或死亡威脅
  2. 綜合以上兩點，本質上把評核難民/要求保護的一貫衡量標準大大改變了，起碼不再需要符合 Convention Refugee 聯合國公約難民的定義
  3. 體諒到申請人身體或情緒曾受到創傷，如果他們的陳述出現矛盾點，裁判官不應當他們說謊從而自己得益
  4. 如果證供存在疑點，Benefit of the Doubt 利益歸申請人
  5. 所謂創傷，可以理解為申請人個人的感受，例如害怕，恐懼，無助，無望及絕望。再者申請人只要自己覺得有這些感受已足夠，不需要證明曾經受到酷刑或生命威脅
  6. 裁判官開庭的基本態度，是對申請人的有愛心，尊重其文化背景可能產生的自悲，及有耐心，更加要避免傷口灑鹽，撩起他們的創傷

@2021.12.02 Assessment of credibility in claims for refugee protection

Toronto Sun 於 9 月先睹為快的，IRB 終於公開這份新指引，共246 頁的海量細節，我們時間有限，未能作出導讀，只可以提出一些重要點給大家參考如下，很大程度與 Toronto Sun 的解讀相同:

  1. Section 1.2 Relevance of country conditions evidence
  2. Section 1.3 Benefit of the doubt
  3. Section 2.3.2 Presumption of truthfulness
  4. Section 2.4 Allowing the claimant to clarify contradictions or inconsistencies in the evidence
  5. Section 2.5.2 Trauma-informed assessment of credibility
  6. Section 3.6 High threshold for finding that a claim has no credible basis
  7. Section 3.10 Duty to assess all relevant evidence
  8. Section 3.11 Duty to provide adequate reasons

@Case Law

請參考我們另一文章 Case Law – 難民申請被拒，聯邦法院司法覆核獲勝訴，黃先生覺得聯邦法院法官的思維，不多不少影響 IRB 的政策製定，從這案件就可領略一二。

@結論

如果你不符合申請三年工簽資格，也沒有英語能力和財政支援走Stream A，這新政值得考慮，起碼比 UK 的同類性質申請寬鬆些，而處理時間只是一般的兩年而已。

起來，不願做奴隸的人們！