@前言
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@判詞導讀
- 申請人李先生 48 歲，於 01.09 入境加拿大，獲准逗留至 2020.07.09，他隨後延期至 2010.11.15
- 李先生於 06.01 至 2020.11.06 在境內網上讀 ESL
- 07.20 移民部發出 Program Delivery Instruction (PDI)，部分內容與旅客入境免學簽學習，在 COVID-19 情況下怎樣處理。換句話說，李先生已經開始了 ESL 課程。
- 11.12 李先生完成 ESL 課程，境內申請學簽，因為他覺得符合 R215(1)(f)(iii) 的要求
- 簽證官於 12.10 拒絕李先生的境內申請，認為他不符合 R215(1)(f)(iii) 的要求，第一張學簽應該境外處理而不是境內。簽證官在 GCMS 系統留下的評語，李先生不符合 R188(1)(c)，即不是在入境的最初6個月內完成 ESL
- 這類申請的 Standard of Review 評核標準是 Reasonableness 合理，從以下三方向著手：
a. Transparent 透明
b. Intelligible常理可了解
c. Justified 有理有據
@移民部代表律師理據
- 移民部代表律師提交了簽證官於06.25 的宣誓聲明，大篇幅談及 2020.07.20 提及的 PDI，是拒簽的理據
- 雖然申請人代表律師沒有提出反對接納這份宣誓聲明作為呈堂理據，但法官有權決定是否接納。由於司法覆核是不接受新證據的，法官決定拒絕接受，不容許簽證官加料支持當初的拒簽決定，因為這對申訴人不公平，也等於申訴人不能提交新證據一樣處理。
@聯邦法院法官分析
- 簽證官於 12.10 拒簽時，沒有引用 2020.07.20 的 PDI 有關條款
- 根據 GCMS 紀錄，簽證官於 12.09 初步評核結果，留下李先生 “eligible for a study permit” 這筆記，之後一天後卻拒簽
- 不接受移民部代表律師見解，說 R188(1)(c) 與 R215(1)(f)(iii) 應該捆綁使用。相反，單看 R215(1)(f)(iii) 字面解釋，沒有說明 Pre-requisite 先修課程一定要入境最初 6 個月完成。如果立法者有這原意，應該清楚寫出來，所以不認同兩個條文是互相呼應
- 07.20 PDI的用詞是 “prospective students who wish to begin a program of study…”是將來式，但李先生 2020.06.01 已經開始 ESL 課程，而 2020.07.20 的 PDI 沒有說清楚怎樣處理，已經在讀的 ESL 學生
- 簽證官的決定不能算是合理，因為只看單一指引，沒有探討前文後理，作出合理的分析才下決定
@法院法官的決定
判申訴人得直，案件重開，交給另外一位簽證官跟進
@結論
自 2021.09.07 加拿大放鬆入境後，不少中年的香港人以遊客身份入境探路申請移民，當然大家應該走的是 Stream A，但不少朋友需要先讀 ESL 才被大專學府錄取。如果 6 個月內未能完成，就會給 2020.07.20 的 PDI 捉個正著，在申請 Visitor Record 廷期居留同時，不能繼續上 ESL 課，那怕是網上的，等待 Visitor Record 批准時的一段時間也不可以說 Implied Status 繼續讀書！
@黃先生溫馨提示
如果你遇到以上情況，請立刻與我們聯絡，讓黃先生替你拆掉這炸彈的信管。
起來, 不願做奴隸的人們!
